国立公文書館 ニュース
Vol . 17  3月－5月　　
A 4 判 8ページ 中綴じ フルカラー　表紙四ゟ紹介

会計年度はなぜ四月はじまりなのか

４月は新しい年度を迎え心弾む時期。このように私たちの生活に密接な｢年度｣は、明治時代の会計年度が元になりました。当初から４月はじまりだったわけでなく、明治政府により会計年度がはじめて制度化された明治2年（1869）は、10月はじまり。続いて西暦を採用した明治6年からは１月はじまりになりました。つまり、暦年と年度のはじまりが同じ時代があったのです。
明治8年からは、地租の納期にあわせるという目的で、７月はじまりになりました。

次に会計年度を変更したのは、明治17年（1884）。その頃の日本は国権強化策から軍事費が激増し、収支の悪化が顕著になっていました。当時の大蔵卿である松方正義は、任期中の赤字を削減するために、次年度の予算の一部を今年度の収入に繰り上げる施策を実施。この施策は珍しくなく、当時はよくおこなわれていました。
そして予算繰り上げによるやりくりの破綻を防ぐため、松方は一策を講じました。明治19年度の会計年度のスタートを7月はじまりから４月はじまりに法改正したのです。この改正により、明治18年度は7月から翌年3月までの９ヶ月に短縮され、予算の辻褄をあわせると同時に赤字も削減されました。

こうして会計年度は4月はじまりになりましたが、この会計年度にあわせる形で学校などの新年度も４月開始になっていきました。その後、現在まで４月はじまりの年度は続いています。

｢会計法制定弁会計検査院職制章程更定ノ件｣。会計年度を７月から翌年６月とする旨が記され、はじめて会計年度が法制化された。
公文類聚－こうぶんるいしゅう－に収録された「会計年度ヲ改定ス」。明治19年から会計年度を４月はじまりに変更するなどの改定内容と、改定により予算繰り上げの問題が解決する旨が記されている。

【 詳細： 国立公文書館 】　｛ 活版アラカルト まとめ ｝

国立公文書館 ── 館名と「新元号　平成」を書したひとはたれか

新元号〝 平  成 〟を発表する小渕恵三官房長官（当時）

【 平　成 】
昭和64年（1989）1月7日、昭和天皇の崩御に伴って、政府は新元号を「平成」と制定。
1月8日午前0時から平成元年がはじまった。
政府によって発表された首相談話では、「平成」の出典として、『史記』五帝本紀の「内平外成ー内平かに外成る」、『書経－偽古文尚書』大禹謨の「地平天成－地平かに天成る」が示され、「『平成』には国の内外にも天地にも平和が達成されるという意味が込められている」とされた。

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Vol . 17  3月－5月　　
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左）元総理府辞令専門官：河東純一氏　　右）元内閣官房長官秘書官：石附  弘氏

平成への改元に際しては、ときの小渕官房長官が、額入りの書「平成」をかかげて国民に新元号を披露しました。
披露にあたって額入りとするアイデアは、元内閣官房長官秘書官：石附  弘氏とされます。
この「平成」の揮毫者と、国立公文書館 館名の書藝者は同一人物で、元総理府辞令専門官：河東純一氏（1946－）によりました。
［参考：人事院総裁賞　第18回（平成17年）「人事院総裁賞」個人部門受賞者］加藤純一氏］

昭和から平成の改元とはことなり、今回は生前退位によりますから、すでに新元号発表の準備はなされているはずです。それでもこうした裏方ともいえるひとの貢献が公開されるのには時間が必要なようです。

私儀就病気湯治願之儀願之通御差図被下ニ付御礼一札
一筆啓上仕候 ……

わたくしぎびょうきにつきとうじねがいのぎねがいのとおりおさしずくださるにつきおれいいっさつ
いっぴつけいじょうつかまつりそうろう ……..

上野国伊勢崎藩の前藩主酒井忠恒（寸升）は、元治元年（1864）に幕府へ湯治願を提出しました。本資料は、酒井寸升が幕府老中宛に差し出した湯治願が許可されたことに対する御礼の書状です。

｛新宿餘談｝
国立公文書館本館で、平成30年度 第4回企画展「温泉 ～江戸の湯めぐり～」が開催されている。展示資料のなかに上掲「私儀就病気湯治願之儀願之通御差図被下ニ付御礼一札－わたくしぎびょうきにつきとうじねがいのぎねがいのとおりおさしずくださるにつきおれいいっさつ」があった。
本資料は、伊勢崎藩［前橋藩の支藩。維新時には二万石］の前藩主：酒井忠恒（寸升）が、幕府閣老・老中に湯治願を提出し、255年ほど前の元治元年（1864）にその湯治願が許可されたことに対する御礼の書状と解説されていた。

本文は文語、いわゆる候文で、仮名の使用はみられない。文末に署名し、さらに花押（かおう－署名の下に書く判、書き判ともいう。草書で書いた名をさらに様式化したもの）があり、その上部にちいさく忠恒としるしてある。さらに老中の姓と官職名を列記する大仰さであった。

隠居した大名でも、江戸・任地を離れる際にはこんな願い書を出し、許可が出れば礼状をしたため、戻れば報告するのが決まりであったようである。
町人も旅に出るのにはしかるべき町方の許可を得て、旅手形が発行され、それがない者は各地に設けられた関所を通過できず、宿にも泊まれなかったとされる。
明治維新後、大名は藩知事などの変遷を経て華族となったが、民衆の移動の自由が保障されたのは明治憲法の発布を待ってからのことになる。温泉にいくのにも容易ではなかったことがわかる。

国立公文書館
平成30年度 第4回企画展「温泉 ～江戸の湯めぐり～」
会　　期　　平成31年1月26日［土］－3月9日［土］
開館日時　　毎週月曜日－土曜日　午前9時15分－午後00分
　　　　　　* 閲覧室の開室日時とは異なります。ご注意ください。
　　　　　　* 日曜・祝日は休止
会　　場　　国立公文書館　本館
　　　　　　千代田区北の丸公園3－2　1階展示場
入  場  料　　無　　料
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日本人が古くから親しんできた温泉。江戸時代には、名所図会、紀行文などを通して情報が広く流布し、多くの人々が温泉地に訪れました。本展示では、江戸時代の資料を中心に、人々と温泉の関わりをご紹介します。

【 詳細： 国立公文書館 】　｛関連：活版アラカルト｝

【 伊勢崎藩－いせさきはん 】
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